Más allá de las sanciones, “necesarias cuando existe un incumplimiento”, el Consejo Español para la Defensa de la Discapacidad y la Dependencia defiende una reforma que establezca una cuota del 4%, distribuida entre un 2% de contratación directa en plantilla ordinaria y un 2% mediante contratación o colaboración con Centros Especiales de Empleo.
El Consejo Español para la Defensa de la Discapacidad y la Dependencia (CEDDD) valora positivamente la aprobación en comisión del Congreso de las nuevas medidas destinadas a endurecer las sanciones para las empresas de 50 o más trabajadores que incumplan las obligaciones establecidas en la Ley General de Discapacidad (LGD). No obstante, la asociación considera que el refuerzo del régimen sancionador, por sí solo, resulta insuficiente para corregir una situación de desigualdad laboral que se mantiene desde hace décadas.
CEDDD recuerda que, durante la tramitación parlamentaria en la que se encuentra inmersa la reforma de la cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad, trasladó a los distintos grupos políticos una batería de propuestas orientadas a transformar de manera efectiva el sistema vigente. Entre ellas destaca la elevación de la cuota obligatoria del 2% al 4%, una medida impulsada por su entidad asociada CONACEE y concebida para dar respuesta a los graves déficits de inclusión laboral que siguen afectando al colectivo.
Los datos oficiales reflejan una brecha persistente entre las personas con discapacidad y el resto de la población. Mientras la tasa de empleo de las personas con discapacidad se sitúa en el 28,9%, la de las personas sin discapacidad alcanza el 69,7%. Asimismo, la tasa de paro del colectivo permanece en el 18,5%, muy por encima del 11,2% registrado entre la población general.
«Las sanciones son necesarias cuando existe incumplimiento, pero no debemos confundir el instrumento con el objetivo. El verdadero reto es construir un modelo más eficaz, más moderno y capaz de generar oportunidades reales de empleo para las personas con discapacidad», señalan desde CEDDD.
La asociación considera que mantener inalterada la cuota de reserva del 2%, vigente desde hace más de cuarenta años, ha demostrado ser insuficiente para corregir la infrarrepresentación estructural de las personas con discapacidad en el mercado laboral ordinario. Por ello, defiende una reforma que establezca una cuota del 4%, distribuida entre un 2% de contratación directa en plantilla ordinaria y un 2% mediante contratación o colaboración con Centros Especiales de Empleo.
Según CEDDD, este modelo aportaría múltiples ventajas: facilitaría una mayor presencia de personas con discapacidad en el empleo ordinario, reforzaría el ecosistema de la economía social, proporcionaría mayor seguridad jurídica a las empresas y eliminaría la actual cultura de excepcionalidad administrativa asociada al cumplimiento de la normativa.
Además del aumento de la cuota, la asociación propuso a los grupos parlamentarios la supresión del carácter excepcional del cumplimiento mediante Centros Especiales de Empleo, eliminando la necesidad de autorizaciones administrativas previas, así como la creación de un mecanismo automático de compensación económica para las vacantes no cubiertas. Dicho mecanismo tendría carácter finalista y permitiría financiar políticas activas de empleo dirigidas a las personas con discapacidad.
CEDDD subraya que cualquier reforma debe inspirarse en los principios recogidos en los artículos 9.2, 14, 35 y 49 de la Constitución Española, así como en el artículo 27 de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, que reconocen el derecho a la igualdad de oportunidades y al empleo en condiciones de igualdad.
Por ello, aunque CEDDD valora el mensaje de firmeza que supone el endurecimiento de las sanciones frente a quienes incumplen sus obligaciones legales, considera imprescindible avanzar hacia cambios de carácter estructural que permitan aumentar la participación de las personas con discapacidad en el mercado laboral y garantizar la efectividad de los derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico.
CEDDD reitera su disposición a colaborar con todas las fuerzas políticas, agentes sociales y representantes empresariales para construir un modelo más inclusivo, equilibrado y eficaz, que combine incentivos, responsabilidad empresarial y medidas de cumplimiento realmente transformadoras.
CEDDD es la asociación más transversal, libre y accesible por la defensa de las personas con discapacidad y/o en situación de dependencia, así como las personas mayores.
